Drs. A.P.W. Melkert

Foto Drs. A.P.W. Melkert
Gewiekste en ambitieuze PvdA-politcius die in 2002 Wim Kok opvolgde als partijleider, maar direct na de verkiezingsnederlaag aftrad. Aanvankelijk actief in de PPR en begin jaren tachtig secretaris van een jeugdforum. Stapte in 1982 over naar de PvdA en kwam voor die partij in 1986 in de Tweede Kamer. Spoedig een vooraanstaand lid en vanaf 1989 financieel woordvoerder. Kruiste in het eerste kabinet-Kok als minister van Sociale Zaken regelmatig de degens met minister van Financiën Zalm. Bracht regelgeving tot stand over onder meer de arbeidsvoorziening en werkgelegenheid. Als fractievoorzitter hield hij strak de hand aan de fractiediscipline. Had het image van carrièrepoliticus en bond daardoor moeilijk kiezers aan zich. Bète noire voor de aanhangers van Fortuyn. Na zijn vertrek uit de Haagse politiek werkzaam bij de Wereldbank en sinds 2006 vicepresident van het Ontwikkelingsprogramma van de VN.

PvdA
in de periode 1986-2002: lid Tweede Kamer, fractievoorzitter TK, minister

[ V ][ ^^ ]

voornamen (roepnaam)

Adrianus Petrus Wilhelmus (Ad)

[ V ][ ^^ ]

personalia

geboorteplaats en -datum
Gouda, 12 februari 1956

levensbeschouwing
geen godsdienst

[ V ][ ^^ ]

partij/stroming

partij(en)
-   PPR (Politieke Partij Radikalen), van 1974 tot 1981
-   PvdA (Partij van de Arbeid), vanaf 1982

[ V ][ ^^ ]

loopbaan

-   werkzaam op de groentemarkt te Gouderak (voor zijn studie; één jaar)
-   algemeen secretaris jeugdforum Europese Gemeenschappen te Brussel, van 1981 tot 1984
-   coördinator en directeur interne zaken NOVIB (Nederlandse Organisatie voor Internationale Bijstand) te 's-Gravenhage, van 1984 tot 1986
-   lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 3 juni 1986 tot 22 augustus 1994
-   minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, van 22 augustus 1994 tot 3 augustus 1998
-   lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 19 mei 1998 tot 17 oktober 2002
-   fractievoorzitter PvdA Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 13 juli 1998 tot 17 mei 2002
-   bewindvoerder Wereldbank te Washington, van 1 november 2002 tot 1 maart 2006
-   vicesecretaris-generaal UNDP (United Nations Development Programme) te New York, vanaf 1 maart 2006

[ V ][ ^^ ]

partijpolitieke functies

overzicht
-   lid partijbestuur PPR, van 1979 tot 1981
-   lid bestuur PvdA afdeling te 's-Gravenhage, van 1984 tot 1986
-   voorzitter commissie Financiën PvdA-fractie Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 1989 tot augustus 1994
-   politiek leider PvdA, van 15 december 2001 tot 16 mei 2002

lijsttrekkerschap etc.
-   In 1998 nummer 5 op de PvdA-kandidatenlijst bij de Tweede Kamerverkiezingen
-   lijsttrekker PvdA Tweede Kamerverkiezingen 2002, van 15 december 2001 tot 15 mei 2002

[ V ][ ^^ ]

nevenfuncties

huidige
-   lid Raad van Advies New Venture 98

vorige
-   lid bestuur Politiek Jongeren Kontakt, van 1978 tot 1980
-   lid hoofdbestuur Europese Beweging in Nederland, van 1978 tot 1981
-   voorzitter Council of European National Youth Committees
-   voorzitter Nederlands Platform Internationaal Jongerenwerk, van 1978 tot 1981
-   lid Raad van Toezicht en Advies Stichting Communicatie Ontwikkelingssamenwerking
-   lid Adviesraad CLAT-Nederland
-   voorziter Stichting Ontwikkelingssamenwerking Almere-Port Sudan
-   tweede vicevoorzitter Atlantische Commissie, van januari 1990 tot augustus 1994
-   columnist dagblad "De Gooi- en Eemlander Dagblad van Almere"
-   voorzitter ethische commissie Wereldbank

gedelegeerde commissies
-   ondervoorzitter vaste commissie voor Financiën (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van september 1990 tot augustus 1994
-   voorzitter vaste commissie voor Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van augustus 1998 tot mei 2002

erefuncties, comité's van aanbeveling etc.
-   lid comité van aanbeveling Truck Aid Nederland, omstreeks oktober 1986
-   lid Comité van Aanbeveling Stichting IFCO 2001 (Stichting Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn), omstreeks januari 2000
-   lid Comité van Aanbeveling The Reading Project, omstreeks maart 2001
-   lid Comité van Aanbeveling t.b.v. activiteiten in het kader van het internationale jaar van de Vrijwilligers voor de gemeenten Bussum en Naarden, omstreeks maart 2001

[ V ][ ^^ ]

opleiding

lager onderwijs
-   R.K. lagere school te Moordrecht

voortgezet onderwijs
-   gymnasium-a, Openbaar "Coornhert Gymnasium" te Gouda, tot 19 juni 1974

academische studie
-   politicologie Universiteit van Amsterdam, van 1974 tot 24 september 1981

[ V ][ ^^ ]

activiteiten

als parlementariër
-   Was woordvoerder voor buitenlandse zaken, ontwikkelingssamenwerking en milieubeheer van de PvdA-fractie. Hield zich ook bezig met asielbeleid.
-   Interpelleerde op 10 juni 1987 minister Smit-Kroes over de verontreiniging van de Rijn
-   Interpelleerde op 26 oktober 1988 staatssecretaris Korte-van Hemel over asielverzoeken van Tamils
-   Was sinds 1989 financieel-woordvoerder van zijn fractie en voerde in de jaren 1989-1993 steeds het woord bij de algemene financiële beschouwingen
-   Was in november 1992 eerste woordvoerder van zijn fractie bij de behandeling van het wetsvoorstel tot goedkeuring van het Verdrag van Maastricht
-   Voerde na mei 2002 als Tweede-Kamerlid het woord bij het debat over de Staat van de Europese Unie

als bewindspersoon (beleidsmatig)
-   Kwam in 1995 met een 40.000-banenplan voor langdurige werklozen ('Melkert-banen')
-   Bracht in 1995 de Nota "De andere kant van Nederland" uit over preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting
-   Bracht in 1995 de Nota Flexibiliteit en zekerheid over flexibilisering van de arbeidsmarkt uit
-   Bracht in 1996 met staatssecretaris De Grave de Nota "Werken aan zekerheid" over de toekomst van de sociale zekerheid uit
-   Bracht in 1997 de Nota "Arbeid en zorg" over loopbaanonderbreking uit
-   Bracht in 1997 de Regeling Schoonmaakdiensten Particulieren tot stand die het indienstnemen van schoonmakers ('witte werksters') door particulieren moet bevorderen. Dit moet zwartwerken tegengaan en extra kansen bieden voor laagopgeleiden om werk te vinden.
-   Bracht in 1997 met staatssecretaris De Grave de Nota "Werken aan zekerheid. Bouwstenen voor een modern en houdbaar sociaal stelsel" uit, waarin onder meer ideeën staan over de financiering van de AOW op langere termijn.

als bewindspersoon (wetgeving)
-   Bracht in 1994 de Wet arbeid vreemdelingen (Stb. 959) tot stand. Deze wet vervangt de Wet arbeid buitenlandse werknemers en moet de inzet van illegalen op de arbeidsmarkt tegengaan. Door een ruimere definitie van het begrip werkgever, moet worden voorkomen dat buitenlanders zich als zelfstandigen voordoen, terwijl zij feitelijk in loondienst zijn. Er komt verder een strikt toelatingsbeleid van buitenlandse werknemers tot de Nederlandse arbeidsmarkt. De wet is nodig vanwege de toegenomen migratie, de uitbreiding van de Europese Unie en de omvang van de Nederlandse werkloosheid. Het wetsvoorstel was onder de titel 'Wet tewerkstelling vreemdelingen' in 1994 ingediend door minister De Vries.
-   Bracht in 1995 de Wet Herinrichting Algemene Bijstandswet in het Staatsblad (Stb. 199). De wet is van toepassing op alle categorieën bijstandsaanvragers en kent geen speciale regelingen meer, zoals voor werkloze bijstandsaanvragers (de RWW). Deze opzet brengt mee dat van alle bijstandsgerechtigden die daartoe in staat zijn, verlangd kan worden dat ze actief werk zoeken. Slechts ouders die de volledige zorg hebben voor een kind onder de vijf jaar zijn als groep van deze verplichting uitgezonderd. In de ABW wordt onderscheid gemaakt tussen gehuwden, alleenstaande ouders en alleenstaanden. Voor een alleenstaande is de uitkering gelijk aan 50% van het nettominimumloon; voor een alleenstaande ouder 70% en voor gehuwden 100% van het minimumloon. Voor personen onder de 23 jaar wordt uitgegaan van het minimumjeugdloon. Gemeenten kunnen verordeningen maken waarin onder bepaalde voorwaarden aan zogenaamde echte alleenstaanden en zogenaamde echte alleenstaande ouders een toeslag geven van maximaal 20% van het nettominimumloon. Verder kunnen gemeenten regelingen treffen voor bijzondere bijstand in geval van extra onvoorziene uitgaven. Het wetsvoorstel was in 1992 ingediend door staatssecretaris Ter Veld en in 1994 drastisch gewijzigd door staatssecretaris Wallage.
-   Bracht in 1995 de Arbeidstijdenwet (Stb. 598) tot stand, die de Arbeidswet 1919 vervangt. De wet moet veiligheid, gezondheid en het welzijn van werknemers in relatie tot hun arbeids- en rusttijden bevorderen en bijdragen aan mogelijkheden om zorg en arbeid te kunnen combineren. De wet bevat bepalingen over arbeidsduur, overwerk, nachtrust en zondagsarbeid; rusttijden en pauzes, en ploegenarbeid. Naast een standaardregeling is er een overlegregeling die sociale partners vrijheid biedt om afspraken te maken. Er is verder een mogelijkheid om in bijzondere omstandigheden of in specifieke branches van de regels af te wijken. Het wetsvoorstel was in 1994 ingediend door minister De Vries.
-   Bracht in 1996 met de ministers Sorgdrager en Dijkstal een wet inzake een verbod op onderscheid tussen werknemers naar arbeidsduur tot stand. Een werknemer kan nadat hij een jaar in dienst is zijn werkgever om aanpassing van de arbeidsduur (bijv. deeltijdwerk) vragen. Deze kan dat alleen vanwege zwaarwegende bedrijfs- of dienstbelangen weigeren. Hiermee moet de rechtspositie van deeltijdwerkers worden verbeterd en werken in deeltijd worden bevorderd.
-   Bracht in 1996 de Wet arbeidsvoorziening 1996 (Stb. 618) tot stand, waarmee betere samenwerking tussen de instanties op het gebied van sociale zekerheid wordt nagestreefd en de invloed van de sociale partners moet worden teruggedrongen. Er komt een Tijdelijk Instituut voor Coördinatie en Afstemming en een Landelijk Instituut voor de Sociale Verzekeringen (LISV), dat de verzekeringsfondsen gaat beheren en dat reïntegratie moet bevorderen.
-   Bracht in 1997 de Wet Europese ondernemingsraden (Stb. 32) tot stand, die regels bevat over medezeggenschap in multinationale ondernemingen
-   Bracht in 1997 de Wet Preventie en bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (Stb. 193) tot stand. Deze wet wijzigt de Algemene Bijstandswet waardoor er een aparte uitkeringsnorm komt voor ouderen met een AOW-uitkering die zijn aangewezen op aanvullende bijstand, en een wettelijk recht op cliëntenparticipatie, bijstand aan daklozen en een anti-cumulatiebepaling voor verlagingen.
-   Bracht in 1997 een nieuwe Wet sociale werkvoorziening (Stb. 465) tot stand. Alleen mensen die door lichamelijke, verstandelijke of psychische beperkingen onder aangepaste omstandigheden kunnen werken, komen nog in aanmerking voor de socialewerkvoorziening. De hoogte van de rijksvergoeding per arbeidsplaats aan de gemeenten wordt afhankelijk van de mate van arbeidshandicap van de werknemer.
-   Bracht in 1997 de Wet inschakeling werkzoekenden (Stb. 760) tot stand. Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om langdurig werklozen aan een baan te helpen. De bestaande regelingen (banenpools, Jeugdwerkgarantiewet) worden samengevoegd.
-   Bracht in 1998 samen met staatssecretaris Nuis de Wet inkomensvoorziening kunstenaars (WIK) (Stb. 59) tot stand, die een aparte (tijdelijke) inkomensvoorziening voor kunstenaars in het leven roept in geval zij een terugval in inkomen hebben. Er kan vier jaar aaneengesloten of tien jaar met tussenpozen gebruik worden gemaakt van de regeling.
-   Bracht in 1998 een wet tot uitbreiding van de medezeggenschap van ondernemingsraden tot stand, waardoor onder meer het advies- en instemmingsrecht wordt uitgebreid en in bedrijven van 10 tot 50 werknemers een personeelsvergadering of -vertegenwoordiging kan worden ingesteld.
-   Bracht in 1998 de Wet flexibiliteit en zekerheid (Stb. 300) en de Wet allocatie arbeidskrachten (Stb. 306) door intermediairs tot stand. Deze wetten verstrekken de positie van flexibele werknemers en van uitzendkrachten en bepaalt dat uitzendbureau's niet langer een vergunning nodig hebben om uitzendkrachten ter beschikking te stellen. De maximum-uitzendtermijn wordt afgeschaft.
-   Bracht in 1998 de Wet financiering loopbaanonderbreking (Stb. 411) en Wet tot het wegnemen van belemmeringen in sociale verzekeringswetten inzake onbetaald verlof (Stb. 412) tot stand.

[ V ][ ^^ ]

wetenswaardigheden

algemeen
-   Was in 1979 derde op de kandidatenlijst van de PPR bij de Europese verkiezingen
-   Behoorde in 1981/1982 tot de Godebald-groep in de PPR, die voorstander was van samenwerking met de PvdA (en D66) in plaats van met PSP en CPN
-   In 2001 stond de rol ter discussie die hij als minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in de ESF-affaire had gespeeld. Bij deze affaire had Nederland ten onrechte Europese subsidiegelden ontvangen voor werkgelegenheidsprojecten. Een onderzoek door oud-Rekenkamerpresident Koning concludeerde dat er geen sprake was geweest van fraude of kwade trouw. Wel werd kritiek geuit op de door zijn ministerie uitgevoerde controle. De Tweede Kamer zag geen reden voor een nader onderzoek.
-   Kreeg na de moord op Pim Fortuyn te maken met ernstige bedreigingen en moest - met zijn gezin - enige tijd onderduiken. Onder meer omdat hij tijdens een tv-debat op de avond van gemeenteraadsverkiezingen - waarbij de PvdA flink had verloren en de LPF in Rotterdam de grootste fractie was geworden - Fortuyn nauwelijks een blik waardig keurde, maar ook door soms felle debatten waarbij Fortuyn Melkert beschuldigde hem als nieuwe Haider of Mussolini te hebben neergezet, was bij Fortuyn-aanhangers een grote aversie tegen hem gegroeid. In een debat in het tv-programma 2Vandaag had hij niettemin Fortuyn geprezen voor het feit dat hij zich in de verkiezingsstrijd had geworpen.
-   Was in april 2005 een serieuze kandidaat voor de post van directeur van het UNDP (Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties), maar werd niet benoemd

uit de privé-sfeer
-   Zijn doctoraalscriptie over het buitenlandse beleid van het kabinet-Den Uyl werd door het Genootschap van Internationale Betrekkingen bekroond als beste scriptie van 1981
-   Ontmoette zijn vrouw tijdens een illegale jongerenconferentie in Chili, tijdens het bewind van Pinochet
-   Zijn vader was (heren)kapper te Gouderak

woonplaats
Bussum

hobby's
-   koken
-   voetbal kijken (supporter van Feyenoord)

[ V ][ ^^ ]

publicaties/bronnen

publicaties
"De volgende minister; ontwikkelingssamenwerking binnen het kabinet, 1965-19?" (1986)

literatuur/documentatie
-   NRC Handelsblad, 14-01-1991
-   T. van Rijckevorsel en H. Enkelaar, "Wie is Wie in de Tweede Kamer?" (1988)
-   HP/De Tijd, 19-09-1997
-   UWV Signaal, nummer 3, september 2004
-   Financieele Dagblad, 20 september 2005

[ V ][ ^^ ]

familie/gezin

huwelijk/samenlevingsvorm
gehuwd te Gouda, 4 juli 1986

kinderen
2 kinderen



Gegevens hebben - zeker voor wat het recente verleden betreft - vooral betrekking op de periode waarin iemand politiek en bestuurlijk actief was. (Gemotiveerde) aanvullingen of correcties ontvangen wij graag. U kunt hiervoor de "reageer-knop" gebruiken.


personalia
partij/stroming
loopbaan
partijpolitieke functies
nevenfuncties
opleiding
activiteiten
wetenswaardigheden
publicaties/bronnen
familie/gezin
Nieuws
TXT/Print-versie voor correct en passend afdrukken (verschijnt in een nieuw venster)Reageer op deze pagina. Aanvullingen en suggesties zijn altijd welkom!
homeHome           Route