Mr. Th.C. de Graaf

Foto Mr. Th.C. de Graaf
Zoon van een KVP-Kamerlid die een vooraanstaand D66-politicus werd. Was al op jonge leeftijd gemeenteraadslid in Leiden en daarnaast topambtenaar op Binnenlandse Zaken. Kwam in 1994 in de Tweede Kamer, was lid van de enquêtecommissie IRT en volgde in 1997 Wolffensperger op als fractievoorzitter. Leidde de fractie tijdens paars II en Balkenende I, maar stapte na de verkiezingsnederlaag van 2003 op. Keerde in het kabinet-Balkenende II echter terug als vicepremier en minister voor bestuurlijke vernieuwing. Trachtte vergeefs het kiesstelsel te wijzigen en zag zijn voorstel voor de gekozen burgemeester stranden in de Senaat. Trad toen af. Als burgemeester van Nijmegen stapte hij in 2007 in de voetstappen van zijn vader. Beminnelijke, maar ook vasthoudende debater.

D66
in de periode 1994-2005: lid Tweede Kamer, fractievoorzitter TK, minister, viceminister-president

[ V ][ ^^ ]

voornamen (roepnaam)

Thomas Carolus (Thom)

[ V ][ ^^ ]

personalia

geboorteplaats en -datum
Amsterdam, 11 juni 1957

levensbeschouwing
Rooms-Katholiek

[ V ][ ^^ ]

partij/stroming

partij(en)
D66 (Democraten 1966), vanaf 1977

[ V ][ ^^ ]

loopbaan

-   assistent en part-time onderzoeksmedewerker aan het Centrum voor Parlementaire Geschiedenis te Nijmegen, van 1978 tot 1981
-   wetenschappelijk medewerker staatsrecht, faculteit der rechtsgeleerdheid, Katholieke Universiteit Nijmegen, van 1981 tot 1985
-   ambtenaar ministerie van Binnenlandse Zaken, van 1985 tot 1989
-   hoofd hoofdafdeling Politiebeleid en Juridische Zaken, ministerie van Binnenlandse Zaken, van 1989 tot 1991
-   plaatsvervangend directeur directie Politie, ministerie van Binnenlandse Zaken, van 1991 tot mei 1994
-   lid gemeenteraad van Leiden, van 1 mei 1990 tot 12 april 1994
-   lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 17 mei 1994 tot 27 mei 2003
-   fractievoorzitter D66 Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 21 november 1997 tot 6 mei 1998
-   fractievoorzitter D66 Tweede Kamer der Staten-Generaal, van 14 mei 1998 tot 22 januari 2003
-   minister zonder portefeuille (minister voor Bestuurlijke vernieuwing en Koninkrijksrelaties), tevens vice-minister-president, van 27 mei 2003 tot 23 maart 2005
-   adviseur bij PricewaterhouseCoopers, van 2006 tot januari 2007 (drie dagen per week)
-   burgemeester van Nijmegen, vanaf 8 januari 2007

[ V ][ ^^ ]

partijpolitieke functies

overzicht
-   erelid D66, vanaf 21 mei 2005

vorige
-   voorzitter D66 afdeling Nijmegen, van 1979 tot 1982
-   lid Rapportagecommissie, van 1983 tot 1986
-   lid/vicevoorzitter adviesraad D66, van 1982 tot 1985
-   secretaris dagelijks bestuur/hoofdbestuur D66, van 1986 tot 1990
-   lid commissie GPO (Gemeentelijk en Provinciaal Overleg), van 1987 tot 1990
-   voorzitter commissie toekomstverkenning 2001, van 1988 tot 1989
-   fractiesecretaris D66 Tweede Kamer der Staten-Generaal, van september 1994 tot 21 november 1997
-   lid bestuur Opleidingscentrum D66, omstreeks juli 1997 tot 27 mei 2003
-   voorzitter Stichting fractieassistentie D66, van 21 november 1997 tot 22 januari 2003
-   politiek leider D66, van 14 mei 1998 tot 22 januari 2003

lijsttrekkerschap etc.
-   lijsttrekker D66 Tweede Kamerverkiezingen 2002, van 17 november 2001 tot 15 mei 2002
-   lijsttrekker D66 Tweede Kamerverkiezingen 2003, van 16 november 2002 tot 22 januari 2003

[ V ][ ^^ ]

nevenfuncties

huidige
-   voorzitter Nationale Hoorstichting, vanaf september 2005
-   voorzitter Raad van Toezicht Consumentenbond, vanaf 8 oktober 2005
-   voorzitter Nederlandse Onderzoeksschool voor de Bestuurskunde, vanaf 2005
-   voorzitter bestuur SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten), vanaf 1 maart 2006
-   lid jury Anne Vondelingprijs voor politieke journalistiek, vanaf 2006
-   voorzitter Stichting Parlementaire Geschiedenis, vanaf juli 2007
-   voorzitter Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, vanaf januari 2007
-   korpsbeheerder politieregio Gelderland Zuid
-   voorzitter EU-regio Rijn & Waal, vanaf maart 2007
-   voorzitter Veiligheidsberaad, vanaf 1 oktober 2007 (landelijk overleg van alle veiligheidsregio's)
-   voorzitter commissie onderzoek overlast jaarwisseling, vanaf 2008
-   lid Raad van Toezicht Stichting Montesquieu, vanaf juli 2008

vorige
-   plaatsvervangend griffier Raad van Beroep/Ambtenarengerecht te Arnhem, van 1983 tot 1985
-   lid Stuurgroep Universitaire Voorlichting Katholieke Universiteit Nijmegen, van 1983 tot 1985
-   secretaris stichting EHE (Eigen Huis Elegast), Studenten-huisvesting te Nijmegen, van 1987 tot 2000
-   gastdocent School Koninklijke Marechaussee, van 1989 tot 1992
-   lid adviescommissie veiligheid KNVB, van 1990 tot 1996
-   lid Landelijke coördinatie-commissie milieuhandhaving, van 1992 tot 1994
-   lid tweede externe commissie staatsrechtelijke vernieuwing (commissie-De Koning), van 1992 tot 1993
-   lid Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad, van 1994 tot 1997
-   lid bestuur Stichting Parlementaire Geschiedenis, van 1997 tot 2007
-   voorzitter Raad van Advies Stichting SieboldHuis te Leiden, van 2000 tot 2003
-   lid Commissie van Advies mr. Frans Perrick-stichting te Nijmegen
-   wegbereider voor de oprichting van het Maatschappelijk Topinstituut Stedelijke Innovatie, in opdracht van het Kenniscentrum Grote Steden van het Stedelijk Innovatieprogramma (STIP), van mei 2005 tot september 2005
-   lid werkgroep Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV) naar aanleiding van het Nederlands referendum over de Europese Grondwet tot december 2005
-   voorzitter visitatiecommissie Landelijk Gebied in opdracht van het Interprovinciaal Overleg (IPO), van oktober 2005 tot december 2005
-   lid Commissie Draagvlak en Effectiviteit Ontwikkelingssamenwerking, van 2005 tot 2006

gedelegeerde commissies
-   lid Presidium (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 21 september 1994 tot 2 december 1997 (zevende ondervoorzitter)
-   vicevoorzitter parlementaire enquêtecommissie opsporingsmethoden (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 6 december 1994 tot juni 1996
-   ondervoorzitter vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 3 oktober 2002 tot maart 2003
-   waarnemend voorzitter vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van maart 2003 tot 10 april 2003
-   voorzitter vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse zaken (Tweede Kamer der Staten-Generaal), van 10 april 2003 tot 27 mei 2003

erefuncties, comité's van aanbeveling etc.
-   lid Comité van Aanbeveling Nijmeegse Studentenvereniging "Carolus Magnus", van 2000 tot 2002
-   lid Comité van Aanbeveling juridische-faculteitsvereniging, Katholieke Universiteit Nijmegen, van 2001 tot 2002
-   lid Comité van Aanbeveling Herinneringskamp Westerbork, vanaf 1999
-   lid Comité van Aanbeveling SPIL (Studentenvereniging voor Politicologen in Leiden), vanaf 2000
-   lid Comité van Aanbeveling The Reading Project, vanaf 2000
-   lid Comité van Aanbeveling PELS, omstreeks maart 2001
-   lid Comité van Aanbeveling Infodod Maluku, omstreeks maart 2001

[ V ][ ^^ ]

opleiding

lager onderwijs
-   R.K. lagere school te Lisse
-   R.K. lagere school te Haarlem
-   R.K. lagere school te Nijmegen

voortgezet onderwijs
-   gymnasium-b, "Stedelijk Gymnasium" te Nijmegen, tot 18 juni 1976

academische studie
-   rechten: staatsrecht en parlementaire geschiedenis, Katholieke Universiteit Nijmegen, van 1976 tot 28 oktober 1981

stages e.d.
-   stage in de V.S., 1988 (1 maand)

[ V ][ ^^ ]

activiteiten

als parlementariër
-   Hield zich als Tweede Kamerlid onder meer bezig met binnenlandse zaken, politie en Antilliaanse zaken en later ook met buitenlandse zaken en Europese zaken

als bewindspersoon (beleidsmatig)
-   Zond in september 2003 een hoofdlijnennotitie naar de Tweede Kamer over de gekozen burgemeester. Aangekondigd wordt dat in 2006 in alle gemeenten verkiezingen voor de burgemeester zullen plaatsvinden. De positie van de burgemeester zal zodanig worden versterkt, dat deze als lokaal 'regeringsleider' kan optreden.
-   Zond in november 2003 de hoofdlijnennotitie naar de Tweede Kamer over een nieuw kiesstelsel. Uitgangspunten daarvan zijn: een tweestemmenstelsel met meervoudige districten, 75 districtskandidaten, waarbij kiezers één voorkeurstem op een landelijke kandidaat kunnen uitbrengen en één op een districtskandidaat, en onverenigbaarheid van een landelijke en een districtskandidatuur. Het in januari 2005 ingediende wetsvoorstel (waarin een landelijke en districtskandidatuur wel verenigvaar was) werd later ingetrokken.
-   Bracht in december 2003 een actieprogramma tot modernisering van de overheid ('Andere Overheid') uit. Belangrijke doelstellingen zijn vermindering van bureaucratie en regelzucht en vergroting van de slagkracht en doelmatigheid. Mogelijkheden voor het nemen van de eigen verantwoordelijkheid door burgers moet worden gestimuleerd.
-   Bracht in april 2004 de Nota 'Samenwerken aan de Krachtige stad' uit over voortzetting en vernieuwing van het grotestedenbeleid. Gemeenten krijgen meer ruimte om zelf te bepalen op welke wijze zij problemen willen aanpakken.
-   Bracht in mei 2004 de Nota Grondrechten in een pluriforme samenleving uit over evenwicht in de onderlinge verhouding tussen de klassieke grondrechten
-   Diende in november 2004 het wetsvoorstel Wet verkiezing burgemeester in. Dit wetsvoorstel beoogde uitwerking te geven aan de herziene Grondwet (op het moment van indiening was een voorstel in tweede lezing aanhangig bij de Eerste Kamer). De verkiezing zou plaatsvinden op basis van absolute meerderheid, waarbij zo nodig een tweede ronde moest worden gehouden.
-   Diende in februari 2005 het wetsvoorstel Wet wijziging kiesstelsel Tweede Kamer in. Dit beoogde een tweestemmenstelsel in te voeren, waarbij kiezers zowel een landelijke als regionale stem zouden uitbrengen. Het voorstel werd in februari 2005 door zijn opvolger ingetrokken.

als bewindspersoon (wetgeving)
-   Bracht in 2005 een herziening van de Grondwet in het Staatsblad, waardoor het voor volksvertegenwoordigers mogelijk wordt zich bij zwangerschap of langdurige ziekte tijdelijk te laten vervangen

[ V ][ ^^ ]

wetenswaardigheden

algemeen
-   Bepleitte begin april 2000 modernisering van de monarchie. Daarbij zou het staatshoofd niet langer deel moeten uitmaken van de regering en geen rol meer moeten spelen bij de kabinetsformatie. Evenmin zou de koning(in) voorzitter van de Raad van State moeten zijn. Het kabinet kwam naar aanleiding hiervan in september 2000 met een notitie, waarin stond dat geen aanleiding werd gezien om de constitutionele rol van het staatshoofd te veranderen.
-   Was in 2003 kandidaat voor het Tweede Kamervoorzitterschap, maar werd verslagen door de aftredende Kamervoorzitter Weisglas. Kreeg bij de eerste stemmingsronde 37 en bij de tweede stemmingsronde 17 van de 145 stemmen.
-   Maakte op de avond van 23 maart 2005 zijn aftreden als minister bekend, nadat een dag eerder de Eerste Kamer het door hem verdedigde wetsvoorstel tot het uit de Grondwet halen van de Kroonbenoeming van de burgemeester had verworpen. Bij zijn besluit speelde ook mee, dat er voor hem, na overleg in de coalitie, onvoldoende zicht bestond op het tot stand brengen van een hervorming van het kiesstelsel.
-   Hield zich als minister behalve met staatkundige vernieuwing (kiesstelsel, referendum, dualisering, gekozen burgemeester, Grondwet) en Koninkrijksrelaties ook bezig met grotestedenbeleid en kwaliteit van de Rijksdienst.

woonplaats
Leiden

ridderorden
Officier in de Orde van Oranje-Nassau, 23 mei 2005

verenigingen, sociëteiten, genootschappen
-   lid Nijmeegse Studentenvereniging "Carolus Magnus" (thans reünist)
-   lid studentendispuut "Elegast" (thans reünist)

hobby's
-   geschiedenis
-   poëzie
-   tennis
-   schaatsen

[ V ][ ^^ ]

publicaties/bronnen

publicaties
-   "Het Interimkabinet in Nederland", in: Bestuurswetenschappen 1983
-   "De staatssecretaris in theorie en praktijk", in: Bestuurswetenschappen 1985 (met A.J.H.W.M. Versteeg)
-   "Het parlement en de kwaliteit van wetgeving", in: Th.C. de Graaf e.a. (red.), "Omtrent het parlement" (1985)
-   "Ambtenaar, minister en volksvertegenwoordiger", in: B.F. de Jong e.a. (red.), "Nijmeegs staatsrecht (1987)
-   "Over bouwen en vertrouwen: staats- en bestuursrechtelijke opmerkingen bij het rapport van de parlementaire enquêtecommissie bouwsubsidies", in NJB 1988 (met F.C.M.A. Michiels)
-   "Bekroonde democratie" (Johan de Witt-lezing 2000, Stichting Dordtse Academie, Dordrecht)
-   "Politiek en Mediamacht", KIM-lezing 2006 (Katholiek Instituut voor Massacommunicatie)
-   publicaties in landelijke dagbladen
-   publicaties in juridische vakliteratuur

literatuur/documentatie
-   Mark Koster, "Een saaie Van Mierlo", Intermediair, 21-25 mei 2000
-   René Moerland, "'Ik staar niet uit het raam en ik slaap goed, dank u. Maar ik ben wel boos'", NRC Handelsblad, 9 april 2005
-   "'Wereld is veranderd, maar aparte rol burgemeester blijft'", interview door Leo Mudde, VNG-Magazine, januari 2007

[ V ][ ^^ ]

familie/gezin

huwelijk/samenlevingsvorm
gehuwd te Deventer, 15 september 1981

kinderen
2 kinderen

familierelaties
Zoon van Th.M.J. de Graaf, Tweede-Kamerlid en burgemeester



Gegevens hebben - zeker voor wat het recente verleden betreft - vooral betrekking op de periode waarin iemand politiek en bestuurlijk actief was. (Gemotiveerde) aanvullingen of correcties ontvangen wij graag. U kunt hiervoor de "reageer-knop" gebruiken.


personalia
partij/stroming
loopbaan
partijpolitieke functies
nevenfuncties
opleiding
activiteiten
wetenswaardigheden
publicaties/bronnen
familie/gezin
Nieuws
TXT/Print-versie voor correct en passend afdrukken (verschijnt in een nieuw venster)Reageer op deze pagina. Aanvullingen en suggesties zijn altijd welkom!
homeHome           Route